2016年以來，為深入貫徹落實《政府采購法》、《政府采購法實施條例》等有關法規，著力解決“未批先采”、“擅自采購”、“分割采購”、“先中標、后追加”和履約驗收不認真等政府采購領域中存在的突出問題，阿克蘇市進一步嚴明政府采購工作紀律，確保政府采購市場行為和行政權力規范運行。 

　　　一、嚴明集中采購審批紀律，杜絕“先斬后奏”違規違紀情形

　　采購單位必須嚴格按照《阿克蘇市本級政府采購集中采購目錄和分散采購限額標準》等規章制度辦理政府采購業務工作。對以“領導交辦”或“緊急情況”等為由“先斬后奏”違規情形的，將直接以情況通報形式報市委、市政府和紀檢（監察）部門，并按《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》、《政府采購法》等相關規定追究相關領導和直接責任人責任。 

　　二、嚴明分散采購審批紀律，杜絕“擅自采購”違規違紀情形

　　采購單位嚴禁私自進行分散采購，因不可預見性、突發性、涉密性等特殊情況，無法實施集中采購的，采購人必須向政府采購管理辦公室提出分散采購的申請，辦理分散采購的審批手續。否則，一律按“擅自采購”處理，將依照《政府采購法》、《政府采購法實施條例》等相關規定追究相關領導和責任人責任，同時將削減采購單位下年度等額部門預算資金。 

　　三、嚴明政府采購預算紀律，杜絕“規避招標”違規違紀情形

　　采購單位必須嚴格按照年初政府采購部門預算安排，結合本單位項目特點，科學合理上報政府采購項目計劃和資金計劃，嚴禁人為拆分項目計劃規避招標采購行為，一經查出，削減單位本年度違規項目兩倍金額部門預算資金，同時，按照《政府采購法》、《政府采購法實施條例》追究相關領導和直接責任人責任，情節特別嚴重的將上報紀檢、監察部門處理。 

　　四、嚴明工程類項目采購紀律，杜絕“先低價中標，后隨意追加”違規違紀情形

　　原則上工程類政府采購項目經市公共資源交易中心集中采購后不得辦理追加，尤其要堅決杜絕超過中標金額10%以上的項目追加，從源頭上徹底治理“先低價中標，后隨意追加”違規違紀情形。確因特殊情況需要追加時須由財政投資評審中心和各業務主管科室聯合核實后出具相關意見，報請分管的市領導簽批意見，并報分管經濟和財政工作的市領導審批后，方可辦理追加，且追加金額不得超過10%。如因重大變更且追加金額超過10%以上的，須嚴格按《政府采購法》等相關規定辦理政府采購手續。 

　　五、嚴明貨物和服務類采購紀律，杜絕“高價預算，天價成交”違規違紀現象

　　在辦理采購貨物和服務類項目前，采購單位必須成立詢價小組，至少與三家以上供應（服務）商進行詢價，擬定合理的采購預算，填寫《詢價單》、《阿克蘇市行政事業單位政府采購審批表》，方可辦理采購手續，堅決杜絕“高價預算”的現象。特別是辦理協議供貨、定點采購貨物、服務項目時，采購單位要根據當時市場價格與三家以上的定點供應（服務）商進行“二次議價”，確保購買的貨物和服務質量高、價格低、服務好。如果采購人不與定點供應（服務）商進行“二次議價”，將對相關責任人在全市范圍內通報批評，并且不予辦理支付手續。 

　　六、嚴明政府采購履約驗收紀律，遏制“偷梁換柱、以劣充好、賬實不符”等違規違紀現象

　　采購單位必須要嚴格落實《政府采購法》、《政府采購法實施條例》相關規定，認真做好采購貨物、服務中的履約驗收工作。自行履行項目驗收時，采購單位應當成立驗收小組，由采購單位紀檢部門、財務部門、項目使用人和熟悉掌握采購項目的技術人員至少三人以上單數組成（前期參與該采購項目的負責人不得做為驗收負責人）。采購單位委托國家認可的質量檢測機構對政府采購項目實施驗收的，按照國家質檢檢驗部門或者行業主管部門的規定執行。經定標現場宣布實施聯合驗收的項目，驗收時由采購單位通知市財政局采購辦、市公共資源交易中心監督驗收。如果出現“偷梁換柱、以劣充好、賬實不符”等違規違紀現象，將依照《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等相關規定追究相關領導和責任人責任，并且不予辦理支付手續。