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安徽首個省級全流程電子化政府采購項目順利完成
5月30日,安徽省首個全流程電子化省級政府采購項目順利完成。該項目的實施,打通了從采購項目預算編制、計劃申報、任務書下達到供應商投標文件制作、報名以及開評標、中標公告發布、履約驗收、合同上傳、資金支付等電子化操作的全流程,標志著安徽省級政府采購信息化建設應用邁入新進程。
今年以來,安徽省政府采購監督管理辦公室(以下簡稱采購監管辦)精準發力推進省級政府采購改革,全力開展電子化應用的開發建設,不斷完善“財政內網+財政一體化平臺”“省政府采購網+政府采購監管平臺”“互聯網+咨詢交流服務平臺”(“三網三平臺”)的建設應用,努力實現“互聯網+政府采購+服務”的有效融合。
采購監管辦相關負責人表示,省級政府采購工作自2015年委托安徽合肥公共資源交易中心(以下簡稱交易中心)開展以來,取得了一定的成績,但仍存在一些問題和矛盾亟待解決。如何更加有效的推進采購監管工作的創新發展,更好地服務各家省直預算單位,是采購監管辦必須要解決的主要問題。為此,采購監管辦采取了一系列的措施:
重新梳理省級政府采購全生命周期,分流程制定關鍵環節操作標準。分別制定集中采購、屬地采購、批量應急采購業務流程圖,形成統一規范的操作規程,從細化采購預算編制到明確采購計劃申報時間節點、規范采購任務書下達、嚴格合同履約驗收及資金支付審核,不斷規范“財政內網+財政一體化平臺”的應用,通過在任務書中嵌入交易中心項目負責人、監管辦監管員、預算單位對口聯系人、預算單位采購經辦人等要素,建立起三方溝通協調機制,方便三方在采購執行過程中的溝通和聯系,隨時掌握任務書拆分包、采購文件的制定及項目執行狀況。
完善采購監管服務平臺,打造省級政府采購全方位管理模式。圍繞信息化服務采購監管執行目標,采購監管辦對采購預算、計劃、程序、結果等全過程進行流程再造。采購監管辦成立專門研究小組對采購監管平臺進行改造升級,增設報表統計模塊、項目執行分析模塊、延時預警模塊、往年采購計劃查詢模塊、省級政府采購績效評價模塊等多個模塊打造全方位監管新模式,持續提高采購監管工作質效。
創新工作聯系和服務方式方法,加強信息互通共享和工作協調互動。采購監管辦在切實發揮網絡監管服務平臺功能的同時,利用互聯網即時通訊工具,建立了省級政府采購業務QQ工作群,安排監管員輪流在線,宣傳財政政策、宣傳財政工作,提供政府采購政策法規、工作流程、操作手冊,在線答疑解惑,及時協調解決預算單位政府采購執行過程中出現的問題,寓管理于服務,寓宣傳于服務。目前,省級政府采購業務QQ工作群已有省級預算單位采購經辦人員500余人加入,實現了省一級預算單位全覆蓋,并成為促進省級政府采購工作、服務預算單位、加強省直單位溝通交流的新渠道。
網上網下齊發力。推行“走轉改”,主動走訪預算單位,切實轉變工作作風,改進服務方式方法,積極開展送服務上門、送培訓上門等活動,改大水漫灌式服務為訂單式精準服務。編制采購監管辦、交易中心上門征詢預算單位意見表和服務評價表,征詢預算單位對省級政府采購工作的意見建議,以及對采購監管辦和交易中心服務預算單位的評價,便于改進提升。據統計,一個多月以來,采購監管辦開展工作會商40余次,送培訓上門服務5次,省級政府采購業務QQ工作群在線答疑2000余條,充分發揮出“互聯網+咨詢交流服務平臺”的作用。